http://www.xiaobx.com/ zh-cn PBlog2 v2.4 http://www.xiaobx.com/images/logos.gif http://www.xiaobx.com/ 肖伯勋的个人网站 http://www.xiaobx.com/article.asp?id=16 xbx688@sohu.com(xiaobx) Thu,22 Sep 2005 12:38:49 +0800 http://www.xiaobx.com/default.asp?id=16
　　有台独朋友说："大陆要是敢对台湾动用核武器那么世界将对大陆扔下核弹。"在这 里，我只能对如此幼稚的问题表示嘲笑。试问，如果美国有一天用核武器炸掉北朝 鲜，请问你认为中国与俄国会对美国本土发射核弹么？反过来说，如果有一天大陆用一颗核弹摧毁台湾，请问如果你是美国总统首先考虑的是给台湾人报仇还是首先保证自己民族的生存？别忘了，有两万枚核弹并不比几千枚核弹强哪怕那么一点点。对同样具备全球毁灭能力的中国动用核弹无疑宣布"同归于尽"你们认为美国人会为台湾与 大陆同归于尽么？你们认为世界上有任何一个国家和政府愿意为台湾与大陆同归于尽么？同时必须告诉各位，中国的核战略是"核捆绑"，解释一下什么叫核捆绑，那就是如果中国遭到核弹攻击，中国会把自己全部核弹向世界上任何一个有核国家发射，包括世界上任何一个有一定实力的国家与地区。这就是全球毁灭的"核捆绑"。请问如果有一天台湾被大陆用核弹炸掉，作为美国人、英国人法国人，包括日本人，你认为他们想不想在第二天随着台湾人去下地狱？想不想与中国同归于尽？答案其实很简单。军委副主席迟浩田曾说"宁可台湾不长草！也要解放台湾岛"可不是突然想到才说的。

　　2：台湾是中美的政治筹码。

　　有人说你大陆愿意扔核弹你就扔啊，愿意武力解决你就打过来啊。实际情况是大陆 对台动武是肯定的，也是大陆从高层到民间的共识。何时动武不是你台湾决定的，而是大陆决定的，也就是说，解决台湾问题主动权在大陆，不在台湾。那么为什么现在还没有解决呢？这就是既定国策决定的。所以各位大陆朋友不用着急，各位台独朋友不用高兴，此战必打，和平的日子过一天少一天。

　　3：战争的覆盖

　　对于台湾，如果台海之战爆发，可以负责任的说，台湾全境都在解放军火炮的覆盖下，也就是说，台湾全境在解放军装备的大量远程火炮、火箭炮的直接打击之下。再加上短程，中程导弹的精确打击，从火力压制上台湾不占有任何优势。而对于大陆来说，台湾的导弹总不会比大陆的炮弹多吧？请问发射一颗导弹的时间可以打出几颗炮弹？就算台湾对大陆进行导弹攻击又怎样，先不说导弹要飞越上千公里的防区，就算上数量又能对大陆的城市造成多大的打击呢？更不要说发射的时候能不能活着进入发射阵地，发射了一颗后还有没有命发射第二颗了。

　　4：有一点可以肯定，如果台海爆发战争台湾全境都是战场，而大陆能有多大面积称为战场呢?

　　打个比方，当台北的民众在防空洞里躲避导弹，炮弹的时候，北京的民众则在家里收看炮击实况。不明白台湾有什么可乐观的。想着美国人为了台湾流尽血？你信么？我不信？我只相信美国会为台湾付出一定程度的努力，但台湾有本钱让美国人把血流尽，把国家陪近去么？你们认为有哪个国家愿意为台湾流尽最后一滴血？

　　我告诉你，世界上除了中国可以为了台湾流尽最后一滴血，没有任何国家可以做到！所以台海一旦爆发战争中美肯定会有一番较量，不过底线不同而已，一个要避免付出太多代价，一个则不怕付出太多代价。话说回来，中国会为了台湾不惜一切么？不会，如果会付出一切早打你台湾了，毕竟台湾的利益对中国只是政治问题，而西北的利益才关系到中国的国运与命脉。因此只要台湾没有宣布独立，大陆是不会动手的，先拓西北、后定东南是既定国策。当大陆主动开战台湾的时候就是大陆宣布争霸的开始。

　　5.最后告诉各位台独朋友"998工程"这个词，你们可以搞清楚大陆军力的发展方向。当有些台独朋友说大陆军事科技如何落后的时候我真的很想笑，大陆不是没有好装备，只是不大量发展装备而已。这是在吸取苏联错误策略的基础上形成对抗方式。话不多说，别以为自己很重要，中国的利益根本不在台湾，以后有空会解决台湾的近段时间，中国周边可热闹了，最早有菲律宾、印尼的军舰驱赶中国渔船；再是和日本的钓鱼台争端；然后连越南这样的国家也来插一杠，要开发什么南海旅游；加上一个不争气的台湾，死扛着搞什么"去中国化"......一时间所有的不合理要求好象都集中爆发了。中国的反应呢？一如既往？？"强烈反对"、"严正交涉"、"表示抗议"、"严重关注"......反反复复播着录音机，磁带都快掉漆了。

　　中国怎么了？当年那个打韩战、打珍宝岛之战、打中印战争、打越南自卫还击战的强势政权怎么了？难道只顾赚钱，什么都不管了？难道真的是穿上了鞋，开始怕光脚的了吗？爱国人士哀其不争，愤青 们要 骂街，旁观者窃窃私语......国际各派势力都在看热闹，中国这回可不是一般的被动。仔细看一下，我们不难发现，叫嚷着和中国争地盘的，都是些什么样的国家。除了越南外，那些国家都是清一色的美式装备，用着美国提供的武器，军队编制都克隆 美国的模式建起来的。这些国家敢向中国叫板，理由只有一个，那就是美国在替他们撑腰。可是他们或许不知道，他们只是美国围堵中国的一颗棋子，必要时，是用来牺牲的。俄罗斯军事实际落后于美国从冷战结束，美国人就开始计划他们的新战略和全球部署了。北约东扩，是明显冲着俄罗斯去的。

　　当时的美国，认为堪与之一战 的，只有俄国。所以，抑制中国只是围堵俄罗斯的其中一步。但是从上世纪90年代的几场 战争中，美国明显看到俄罗斯的军事力量已经被美国狠狠地抛在了身后。从1990年起，美国打了几场堪称经典的不对称战争：海湾战争？？协同防御的战争典型，作战的地点是在科威特和伊拉克的边境地区。美国人在战争中演练了守卫一个地方的能力和陆军推进模式。美军的机动能力表现的淋漓尽致，大型的装备一天时间就可以推进近千公里。科索沃战争？？外科手术式的战争典型，美军的精确打击确保了战争的零伤亡，战争不再象以前那样砸碎一切，而是直接打击他想要打击的目标。（当中包括中国大使 馆）阿富汗战争？？被很多军事专家称呼为"导弹打帐篷"的战 争，塔利班政权基本上 连象样的抵抗都没有，就土崩瓦解了，预期中的山区游击战也 没有出现。而美国在战争进行中才研制对付山洞的炸弹，成功地遏制了反抗的塔利班 残余势力，这证明美国在战争中学习、调整的能力很强。

　　第二次海湾战争。美军的入侵之战，王牌装甲师几乎所向披靡，占领伊拉克才花了几十天的时间。四场战争，反应了美军在不同条件下的四种作战能力，目前为止无人能出其右。反观俄罗斯，他的前身苏联，也入侵过阿富汗，可是结果怎么样？伤亡惨重，失败告终；车臣战事一拖再拖，深陷其中。抛开核武器不说，俄罗斯的军力其实已经大打折扣，战术相对落后，导致军队战斗力明显下降，甚至已经毫无优势可言。他当年赖以抵抗希特勒的国土纵深在美军的长距离空中打击威慑下已经不是障碍了，俄罗斯漫长又难熬的冬季也不再是问题，甚至他的核武器，都已经到了自己都控制不了的地步，处理老化和过期的核武，已经够这头 ?

　　能花钱办成的事情，何必打仗呢？他美国也是个穿鞋的。志得意满的美国回过头来，却看到社会主义的中国生机勃勃，悄悄崛起。就象很多的美国大片那样，美国人

这时候突然发现，他的终极对手，原来是中国。

　　从美国的利益看全球抑制战略 美国为了他的全球利益，是必须要抑制中国的。因为抑制中国，就是保证美国在 全球的领导地位不受威胁。

　　第一、从政治体制上，美国人眼里容不下一个共产政权存在。因为存在共产政权，会让美国感受到未知的恐惧；

　　第二、中国亚洲角色的提升，严重 威胁美国在远东的利益，甚至威胁美国领导世界的地位；

　　第三、一体化的欧洲和 崛起的中国，将会是美国价值观的最强有力的挑战者。中国是"不结盟运动"的倡导者，言而有信的大国作风使中国的国际地位不断得到提升，加上中国在对待强弱、大小 的不同国家的平等态度，为中国在国际上赢得良好的声誉。这和美国的单边主义和霸权作风形成鲜明的对比，长此下去，美国在国际上的声望和地位必受挑战。美国深惧这种趋势，于是想方设法地妖魔化中国，散布所谓的"中国威胁论"。但是，这只是一 个论调而已，没有更多实际的东西去支持，因此，美国需要做点手脚，让中国上钩。千方百计逼中国出手真正让美国放心不下的，其实正是中国。美国出钱出枪支持的蒋政权，居然没顶得住小米加步枪的共产党的军队，落得个败走台湾的结局；韩战，美军装备精良的装 甲师被卧冰踏雪、千里奇袭的中国志愿军光着脚赶回了三八线以南，美国在停战协议上签字，连他自己的将军都认为那是个失败；越战，美军扔下了几十万阵亡数字仓惶撤退，把一个越南打成"第三军事大国 "，可那边厢他们还没回过神来，转眼越南就被 中国打得千苍百孔，连条象样点的公路都找不到；还有的是，被美国装备起来的印度军队，居然被中国一支不到一万人、补给和通讯都不足的军队打得落花流水，要不是军队指挥官在通讯恢复后及时和周总理取得联系，估计连首都都要陷落。美国在和中国直接、间接的几次交手中，都没有赢过对手。惨痛的教训，让美国的四星上将说出 一句长他人志气，灭自己威风的话："谁要想跟中国陆军打仗，那他简直就是有病！"

　　可是美国人并不甘心在自己军队的历史上留下这样一种评语。于是美国在等机会，要把这个脸面给捞回来。可是美军不敢忘了他们的"祖训"，而且中国军队经过这么多年的成长，不知道变成什么样子了，总得想个办法瞧上一眼。不知是有意无意，美军趁着打科索沃的时候，来个趁火打劫，把中国大使馆给炸了。当时中国的愤青们都说这是奇耻大辱，但是大家想想，在那之后，中国学生几乎把所有在中国的美国领事馆都给"粉刷"了一遍，玻璃都给全砸碎了，美国最后还是要道歉赔款。这事情要是在其他国家发生，那是不可想象的。南海的撞机事件，如果当时中国空军开火，那会是什么后果？但是中国就是敢把给它撞下来，还扣人扣机，慢慢解剖研究，让美国吃了老大一个哑巴亏。一个烈士王海，让中国的战机技术前进了不止十年。老美最后还是得赔款，再透过第三国，把飞机拆开来才要了回去。这两件事情，表面上是美国占了先，其实两次的交锋，美国都落了下风。既然你说不是故意
的，那好，那以后可别这样了，道个歉，认个错，我原谅你。看，教训了他一通，还落个实惠，俨然一副大人原谅犯错误小孩子的模样，泱泱大国，不和你一般见识何等的气度不凡！美国丢尽了老脸，却为什么不向中国出兵？真象有些人说的那样，搞定中国那么容易，那为什么还不打？就是因为他知道向中国出兵一定打不赢。能打赢的，他都打了，象伊拉克，象科索沃，象阿富汗。美国人是够狂的，但他们不傻，直接跟中国打，后果会很严重。于是他们想到通过其他国家制造的一些特殊事件，逼迫中国打一场区域性战争。这样做有两个好处：一、不会升级成全面战争，见好就收，达到一战 削弱中国的目的；

　　二、看看中国的战争能力。这其中，最重要的是第二条。就象两个武术高手，在不清楚对方的虚实之前，谁都不会轻易发招。最好这时候上来一个傻冒，去攻击其中一方，最后这傻冒"挂"了，边上的这个人就看出对方的强项和弱点了。中国的战力，一直是美国抓破脑袋的头疼问题。中国能不能打？战斗力怎么样？

　　他们会怎么样对付美式装备？知己知彼，美国人从中国学去的《孙子兵法》倒也用到了实处，可是他们忘记了《孙子兵法》是中国人写的。在区域上，美国极力挑动东南亚小国侵占中国领土，其用心之险恶至此昭然若揭。他的如意算盘就是：你中国不是说南海诸岛、钓鱼台是你的吗？占你地方总不能不打吧？你一打，我就看，然后想办法对付你。所以，现在对某一个势力动手，非但不能给美国震慑，反而会伸出了拳头，露出 了空 档。中国一但出手，不但"中国威胁论"有了依据，而更重要的是，中国的战术思 想、战争能力、武器装备等，才真真正正浮出水面，这比你发射十枚卫星侦察来的情报都准。现在就看谁来当这个"傻冒"了。

　　中国为什么引而不发

　　中国不打仗的原因只有两个，一个是怕了，不敢打，不想打。中国近年加速了军队建设，所以我不认为是这个原因。第二个原因，就是不轻易开战，想聚千钧力于一点，一战定乾坤。至少要有这样的能力。俗话说"射人先射马，擒贼先擒王"。中国深深明白，所有的这些威胁，归根结底，都是源自于美国。那些小喽罗打不胜打，跟他们较劲，何时是了啊？"上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城"，对这个大魔头，能不打就先不打，先和他周旋，万不得以时，抓准了机会往他痛处雷霆一击，比什么都管用。那些喽罗们主要还是看主子，主子倒了，还不四散？到时候中国就是一言不发，他们都得拿着地图找咱们进贡。南海诸岛，有六个国家和地区（包括台湾）声称拥有主权，形势其实远比你我想象的复杂。在那里跟其中之一去打，根本解决不了问题，还会落人口实，所以，要找准对 手，看准时机，要么不战，战则必胜。

　　美国确实想实现霸权、领导全球，但是他对于和中国同归于尽没什么兴趣。两个联合国常任理事国打起来，可不是随便可以拿来开玩笑的。年初散播的"核捆绑"论，其实就是在提醒双方实际存在的全球毁灭的可能，画外音无非是："大家都是穿上了鞋的人，玩玩好了，别太认真......" 可是中国不比伊拉克，不能你说玩就玩，你说不玩就不玩。真要打，中国未必怕，可是话又说回来，中国不能象小布那样，打伊拉克都不找个充分点的借口，最后连自己盟国都不干了，自己也下不了台阶，那样会很孤立的。要打，就得让他连拉上个垫背 的理由都找不到。最可怕的不是已经射出的箭，而是箭还在弦上的时候。中国引弓不发，对所有的反华势力都是一种无形的威慑，所以他们要叫嚷，要鼓噪。中国毕竟不象美国那样锋芒毕露，而是少说话，多做事，一步一步地实现自己的策略。现在中国也正在这样做了。

　　欧盟说要解除对中国的武器禁运，这只是中国策略的一部分。北约实际上对中国没有太大的威胁，因为北约是协同防御军事体系，并没有规定协同进攻。看伊战就知道了，出兵的也就美、英，充其量加个西班牙，现在也闹着要撤。中国跟欧洲国家的关系在改善中，如果中国衰落，他们倒是愿意来分一杯羹，但是要他们出钱出人来和中国玩命，却不大可能。慢慢让北约变成一个松散的军事同盟，也是中国策略的一部分。中国在被美国围堵的同时，也悄悄在用另一种方式围堵美国。这场交锋，还远没有到最后的时刻，但是可以肯定，中国最困难的时候已经过去了。在这里顺便说说日本。在我们的角度，很难理解他为什么一天到晚地上串下跳，和中国过不去，只能解释为"变态"。但是如果你从日本的角度去看，就会一清二楚，明明白白了。大家不妨找张世界地图看看日本在哪里？？它被中、美、俄这三个世界上最强大的核大国围在中间，实在是害怕才自己弄出点声音来，聊以壮胆的啊！

　　结束语

　　记得有网友打过这样的比喻：中国和美国，是两个巨人，一个拿着步枪，穿得不怎么样，但枪法很准；一个拿着机关枪，穿着军大衣，身上还挂满了子弹；日本是个小矮子，老想掺和进来，可不管怎么蹦，两个巨人还是看不见他。......两个人都知道，要是打起来，真正解决问题的就一、两颗子弹的事。比喻得好啊！当步枪的枪口全神贯注地对准别人的时候，拿机关枪那个必然会 趁火打劫。所以，要么不动，要动，就动那个拿机关枪的！还有个网友说过："老虎攻击前，总是要先俯下身子，收起爪子，放轻脚步"。如 果你认为它是只猫，那你就等死吧，它会闪电般的在猎物喉咙上咬下去，一击致命

　　同胞们，别再怪我们的政府"放录音磁带"了，也别再喊"马上出兵台湾"、"收复钓鱼台"了，我们还年轻，有生之年，我们必将看到，中国，在酝酿一场复兴之战

]]> http://www.xiaobx.com/article.asp?id=15 xbx688@sohu.com(xiaobx) Thu,15 Sep 2005 12:35:38 +0800 http://www.xiaobx.com/default.asp?id=15
　　○刘勇 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员

　　○张占斌 国家行政学院经济学教研部教授

　　○周天勇 中央党校研究室教授

　　○李铁 国家发改委中国小城镇发展中心主任

　　○刘维新 中国社科院区域经济研究所研究员


      中央决策层不仅仅限于在原有体制上考虑行政改革问题，也更关注从行政架构上寻找改革的突破。

　　一个中等地级市，每年光工资就要财政支出2亿左右，再加上后勤，办公经费等，一年一个市本级的财政支出要在5 亿左右，而全国共有260多个地级市，匡算下来，每年全国单地级市本级的财政支出就要在1300亿以上。

　　现在还保留的审批权限，控制在省级部门和中央部委手里，体制不动，扩权强县就遇到了天花板。

　　香港《大公报》最近发布的一条消息称，“十一五”期间，我国将启动行政区划改革，建立省县两级地方政府体制( 即取消地级市)，并实行城乡分治。一时引起各方关注。

　　这一说法是否准确？我国的行政区划将如何调整？具有中国特色的地级市又是如何产生的？本报记者为此采访了权威专家及国家有关部门。

　　地级市已成了抽水机

　　记者：刘勇研究员，您是“十一五”规划制定的参与者，香港媒体援引你的说法，“十一五”我国将要取消地级市吗？

　　刘勇：我没有接受过《大公报》的采访，香港媒体引用的是我执笔的一篇报告中的观点，是学术界争鸣性质的理论探讨，在“十一五规划”中并没有改变现有五级行政管理体制，只是“有条件的省进行省直管县试点”。

　　记者：但是高层已经一再发出信号，将对行政区划有所动作，例如全国农村税费改革工作会议就提到，具备条件的地方，可以推进“省直管县”的试点。

　　张占斌：从2002年起，浙江、广东、河南、辽宁、湖北等一些地方已经出现了在财政上省直管县的试点，浙江甚至已经在一些社会管理事务上进行省直管县的试点，中央只是因势利导，但是不搞一刀切，做硬性规定，随着经济和社会管理职能上省直管县，势必会最终实现省全面直管县，这是一个趋势，但是短期内成为现实难度很大。

　　周天勇：省直管县这种思路将对我国行政体制改革产生十分重要的影响和推动。政府改革从减人、减事、合并机构的行政职能调整，开始扩展到减少层级的行政改革。尽管这项改革还处于酝酿阶段，但的确是行政体制改革思路上的重要动向。中央决策层不仅仅限于在原有体制上考虑行政改革问题，也更关注从行政架构上寻找改革的突破。

　　张占斌：在市管县的体制下，市级机构多是起上传下达作用；多了一个环节，不利于政令的畅通。在地级市这一级，形式主义、文牍主义已经到了相当泛滥的地步，而在目前财政转移支付和分税制的情况下，地级市成了抽水机，为了中心城市的发展，往往截留所辖县的资金，一些大项目也安排在市区，从而城乡差距越来越大。

　　刘勇：省管县体制不仅仅是行政区划的简单变动，而是地方政府权力的再分配。1980年代，地级由虚转实，本意是打破多年来市县之间的行政壁垒和城乡分割、工农分离的格局，发挥中心城市对农村拉动作用，但后来弊端越来越多，尤其是一些不具备经济辐射能力的城市强行升格，现在与辖县矛盾加大，弊端明显。

　　李铁：随着市与县经济差距的缩小，市县矛盾已成为当前城市群区行政区划管理中最突出的矛盾。在经济发达的东部沿海地区表现尤其明显。

　　市管县是计划经济产物，这种体制带有明显的倾向性，主要是为中心城市服务，县成了地级市的附属行政单位，市里依靠行政权力，将财政收支的压力，通过层层分解，压到了最基层的农村地区。

　　周天勇：市管县体制增加了行政机构，扩编了行政人员，现在实行市管县的地方，只有小部分是地市合并的产物，大部分则是地改市的结果。地市合并可以减少一套行政机构，而地改市却要增设机构、扩大编制。一个地区改为市，马上五套班子就出来了。

　　由实力比较雄厚的原有地级市领导县，人们形象地比喻为“大马拉车”。由县级市或县所在地的镇新升格的地级市领导县，人们比喻为“小马拉车”。后一种情况下，地级市往往汲取本地区资源建设一个中等规模的中心城市，因而也就产生“ 市刮县”、“市挤县”。

　　张占斌：现在地级管理层级行政成本过大，学术界对此诟病较多，以一个中等地级市的市级为例，一般地厅级干部20 人，县处级干部200人，科级干部1000人，财政供养的公务员和事业单位人员一般在1万人以上，每年光工资就要财政支出2亿左右，再加上后勤、办公经费等，一年一个市本级的财政支出要在5亿左右，而全国共有260多个地级市，匡算下来，每年全国单地级市本级的财政支出就要在1300亿以上。

　　 天津开市管县先例

　　记者：国际通行的制度都是三级政府管理体制，为什么我国会演变成五级，会出现市管县体制？

　　刘勇：建国初期设立华北、东北、华东、西北、中南、西南六大行政区，作为地方最高政区，管辖省、直辖市和自治区。省由过去的一级行政区变为二级行政区，规模适当划小，到1953年，全国分为53个省级区划单小，到1953年，全国分为53个省级区划单元。最早的市领导县起始于大行政区，1950年10月，旅大行署改为旅大市，为东北行政区直辖市，下辖旅顺市和金县、长山县。  

    1954年以后，撤销大行政区，由中央政府直接领导省级政区，并将省级政区合并减少到30个左右，这个格局一直未变，此后是1988年设置海南省，1997年设置重庆直辖市。

　　张占斌：现有体制下的市管县可追溯到1958年，河北省撤销天津地区，将其所辖的武清、静海等12个县划归已改为省辖市的天津市领导，开创了省辖地级市可管辖县的先例。

　　1959年，第二届全国人大第九次会议通过了《关于直辖市和较大的市可以领导县、自治县的决定》，对市管县体制作出了法律上的规定，直接推动了市管县体制的发展。至1960年，全国已有52个市领导243个县，约占全国县建制总数的八分之一。

　　但这次市管县体制产生的契机是大跃进和人民公社运动由于缺乏客观的经济文化基础，因而很快就“降温”了。

　　1961年以后随着经济调整和整顿的开始市管县体制不仅停止了发展，而且大量县市又恢复了原有体制，特别是河北省，恢复了全部专区和专员公署。至1966年，全国领导县的市下降到25个，领导的县还不到1960年的1／ 3。至此，市管县体制经历了第一次大起大落。

　　刘维新：改革开放后，出于打破城乡二元社会体系考虑，更好地集中市场要素，以农促工，市管县体制又一次被推向前台。

　　1979年，国务院财经委员会派一批专家到四川调研产业结构问题。考察组负责人、时任中国社会科学院财贸经济所所长刘明夫明确提出了中心城市的概念。

　　1982年，中共中央第51号文发出了改革地区体制、实行市领导县体制的通知，首先在江苏省试点，1983年在全国试行。随后中央又发出《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》，要求“积极试行地、市合并”，并把此作为 1983年地方政府改革的一项重要内容。从此，市管县体制开始在全国范围内推行。

　　到2001年底，全国共有地级行政建制332个，其中地级市265个，占到80％。地级市管县的数量占全国总数的70％，显然，市管县已成为中国地方行政体制的主要形式。

　　扩权强县已遇到“天花板”

　　记者：目前浙江、河南、辽宁，广东等地都开始试点扩权强县，如何评价这些探索，行政区划下一步会如何调整？

　　周天勇：省管县体制肯定是趋势，一方面，这样才符合我国宪法所确定的省、县、乡三级行政区划层级规定，也符合城乡分治的国际惯例，另一方面，以省辖替代市辖，减少了行政层级，降低了行政成本。在体制没有定论时，扩权强县成为普遍尝试的做法。

　　刘维新：浙江省率先推行强县扩权改革，1992年对13强县下放审批权；1997年在萧山、余杭两县试行部分地级市的经济管理权限，2002年浙江省又出台“40号文件”，把地区一级的经济管理权限直接下放给20个县区，经济上近似省管县。

　　再想扩权就比较难了，以前下放的都是经济管理权，社会管理权怎么办？另外，现在还保留的审批权限，控制在省级部门和中央部委手里，体制不动，扩权就遇到了天花板。

　　河南、辽宁、广东等地基本都是学习浙江经验，在财政和经济管理权上进行省直管，而在组织人事上还没有涉及到，还是市任命，报省备案。

　　李铁：扩权可以绕开市级部门，权力直接让渡到县，无形中架空了一些省直部门和市级政府相应的权力。也有可能导致对县级行政监督和约束力度的削弱。

　　目前看来，这场改革不能对层级刻意划一，要考虑地区特殊性。应先在经济较发达、省域面积处于中小程度、且改革呼声比较强烈的地方试点。

　　刘勇：强县扩权后也暴露不少问题，县市管理脱钩后，两者矛盾会多起来。省辖市对扩权县市的支持力度减弱。比如，在财政配套资金问题上，对一些已审批的项目，省里资金下来了，市里往往不愿拿出配套资金。

　　张占斌：地级行政建制在当今中国已是一个现实，强行扭转这一历史进程，在短期内重新将其虚化或撤销，政治上的震荡将很大。但若长期保持现状，我们又必将付出长久的、巨大的代价。这是一个非常棘手的问题。

　　这种体制上的大手术，牵涉到数以万计的干部，影响之巨可想而知。这项改革将主要考验地级市及官员的承受度。

　　另外省直管县体制也会带来一个新问题，省管县最多40个，太多了根本管不过来，这就需要把省级区划单位缩小，这又是一个大动作。
]]> http://www.xiaobx.com/article.asp?id=14 xbx688@sohu.com(xiaobx) Thu,08 Sep 2005 12:34:51 +0800 http://www.xiaobx.com/default.asp?id=14
　　手足兄弟的反目

　　中印两国本是友好邻邦。印度曾是第一个和中华人民共和国建立外交关系的非社会主义国家，中国政府也给予了热情的回报。在抗美援朝最为激烈的1951年，毛泽东百忙之中抽出时间亲自出席印度驻华大使的国庆招待会，并在会上祝贺道：“今天庆祝印度的国庆，我们希望中国和印度两个民族继续团结起来，为和平而努力。”也就在这一年，中国为缓解印度的粮荒，在自身粮食紧缺的情况下，向印度提供了66万吨大米。

　　当时印度作为安理会非常任理事国，积极主张恢复中国在联合国的地位，同时也大力寻求解决朝鲜争端的途径。20世纪50年代，两国官员频频互访。周恩来总理曾4访印度，共同确立了和平共处五项原则。1958年，中国在尼赫鲁的主张下参加了万隆会议。更令人难忘的是尼赫鲁访华，毛泽东与尼赫鲁话别时意外地吟诵了屈原的二行诗句“悲莫悲兮生别离，乐莫乐兮新相知”。在那一段时间里，中印两国的大地上到处响彻“中国印度是兄弟”的呼喊声。

　　然而就在这热烈的欢呼声中，中印关系危机却已悄悄来临。众所周知，中印两国独立与解放之前，虽然未曾正式划定过边界线，却早已形成了一条各自遵守的习惯边界。印度自1947年独立后，开始时一直遵守着这一边界。但在1954年，印度政府却修改了官方地图，把东段非法的“麦克马洪线”作为已定国界，占领了属于中国的9万平方公里土地，又在中段侵占了阿里地区的2000平方公里土地，还把西段的巴里加斯划入印度版图。这样一来，印度共侵占中国领土达12.5万千平方公里，相当于中国一个福建省。两国关系就此跌入低谷。

　　“大印度联邦”狂想

　　中印关系从手足情深到反目成仇，追根溯源主要是“大印度联邦”在作祟。

　　“大印度联邦”本是英国殖民者以印度为基地，向周边乃至东亚和印度洋沿岸拓展势力范围的战略构想，想不到尼赫鲁却对它格外欣赏。他早在1934年就在自传中写道：“我个人对未来远景的看法是这样的：我认为将来会建立一个联邦，其中包括中国、印度、缅甸、锡金、阿富汗和其他国家。”后来他又在《印度的发现》一书中作了修正，把他的“大印度联邦”定格在印度洋地区、东南亚和中亚西亚，而印度必将成为该地区的政治经济中心。

　　尼赫鲁还一厢情愿地设计出一个“理想边界”，即将克什米尔、尼泊尔、锡金、不丹和阿萨姆作为印度的防务内线，把中国的西藏作为“缓冲国”纳入印度的势力范围，将“麦克马洪线”和“约翰逊—阿尔达线”作为印中理想的边界线(麦克马洪线和约翰逊—阿尔达线是以英国殖民者的名字命名的。1914年英国为扩张其殖民地领土，以不正当的手段与当时的西藏当局秘密换文，炮制了大致以喜玛拉雅山主脉分水岭为走向的边界线，中国的历届政府从未予以承认。)。尼赫鲁甚至认为，独立为新生的印度创造了大好时机，印度要建立以自身为盟主的“大印度联邦”，并以此为基础跻身世界强国之列。这就是尼赫鲁在印度独立民主运动中萌生的“关于印度的新概念”。

　　印度独立后，尼赫鲁便开始实施他的“大印度联邦”狂想，并在西藏问题上做了不少手脚。1947年3月，当时的印度临时政府曾怂恿西藏独立。尼赫鲁在会场上悬挂的巨幅亚洲地图竟将西藏置于中国的版图之外，后经国民政府代表郑彦的强烈抗议，尼赫鲁才给予更正。同年5月，印度临时政府还向西藏葛厦提出“继承并保持英国在西藏的特权和利益”备忘录。

　　中华人民共和国成立后，尼赫鲁政府又阻止西藏当局上北京商谈和平解放问题。当中国人民解放军进军西藏时，印度驻华使馆竟在向中国政府的照会中说：“中国军队之侵入西藏不得不认为是可悲的。”此外，印度还向西藏地方武装提供军火，阻止解放军进藏。

　　1951年2月2日，印度军队乘中国在朝鲜激战无暇西顾，派兵占领了西藏地方政府管辖的达旺地区。此后，中国政府经过多方交涉表明态度，印方明目张胆的军事活动才有所收敛。然而印度政府不仅不肯退出占领的中国土地，反而加紧了蚕食的进程。  

    更令人惊讶的是，尼赫鲁1954年10月访华甫归，一条非法的麦克马洪线竟立即出现在印度官方地图上，以此迫使中国接受这一事实。直至1958年12月14日尼赫鲁给周恩来的亲笔信中还写道：“印度的这些大片土地(中国地图表明属于中国)只能是属于印度的，这是毫无疑问的，而且对这些土地不存在争端。”此后，印度政府还支持西藏反动农奴主叛乱，公开否认中国对西藏的主权。尼赫鲁甚至指责中国“没有遵守西藏同中国关于自治区的协议和对印度提出的保证。”西藏叛乱的失败，使尼赫鲁划西藏为印度战略缓冲区的妄想成为泡影，但“大印度联邦”构想仍然使他不能平静。他公然向中国政府提出，把有争议的12.5万平方公里土地全部划归印度，中印关系随即恶化。尼赫鲁完全阻绝了中国政府防止边界冲突的各项建议，一意孤行地执行“前进政策”，继续侵占中国领土。1962年10月，尼赫鲁向印度军队下达了“将中国军队赶出去”的命令，中印边界战争全面爆发。
]]> http://www.xiaobx.com/article.asp?id=13 xbx688@sohu.com(xiaobx) Sat,20 Aug 2005 12:33:49 +0800 http://www.xiaobx.com/default.asp?id=13 　　


    在德国哥廷根大学访学期间，我曾接触过一些德国青年，他们对中国共产党表现出浓厚的兴趣，但都了解不多。
　　
　　受哥廷根大学社会科学部的邀请，我为二十几位专门研究政治学的学生作了一场《全球化与中国共产党》的讲座，他们非常专心，不停地做着记录，还积极提问。有的问，为什么戈尔巴乔夫在苏联搞改革失败了，而中国共产党却取得成功？我对前苏联与中国的改革作了比较，因为我们的改革开放政策给人民带来了实惠，符合大多数群众的利益，人民拥护。有的问，你们只有一个政党，人民希望有选择的权利，他们的民主权利如何得到保障？我详细地介绍了中国的政党制度，使他们对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度增加了了解。中国的民主政治在不断发展，如我们现在在基层就实行草根民主，农民可以直接选举村委会，市民可以选举居委会。党内民主也不断扩大，如党内基层组织负责人的直选，党内选举差额的增加。有的问，中国共产党的性质和资产阶级政党有什么区别？我告诉他们，看一个政党性质主要看它的纲领、路线、方针、政策，中国共产党的政策是能够代表大多数人的利益的，如我们提出在5年内取消农民的税赋，这不就是代表人民的利益吗？有人问，为什么有那么多人参加中国共产党？我告诉他们，成为一名共产党员不是易事，要经过很多考验，但很多人愿意加入共产党，他们认为共产党是民族的希望、是国家的希望。通过这次座谈会，我发现对我们的许多观点他们是能够接受的。
　　
　　在哥廷根大学法律系，我遇到一位会说汉语的研究生亚华。他告诉我，亚华是他的中文名，意思是亚洲的华人。我递给他一张名片，他看到我的单位是“中共上海市委党校”时，问我，你是党校的教师，那你是党员吗？我说，我是一个有着10年党龄的老党员了。他告诉我，他的祖母是中国湖南人，后来到德国嫁给了他的祖父。他去年曾经到中国，在上海的一家英国律师事务所实习了一年时间。他问我外国人能不能加入中国共产党？我问，你为什么想加入中国共产党呢？他说，中国在1949年前是那么贫穷、落后，但是，现在中国的发展成就让世人瞩目，没有中国共产党的领导是不可能的。我说，可是在德国你加入共产党是要冒风险的（据我所知，加入德国共产党的人很多不愿公开自己的身份，否则找工作可能会受到歧视，有被雇主解雇的可能）。他说，我觉得自己的根在中国，将来有可能的话，我要到中国去工作。当年，我的老乡毛泽东、还有曾在德国哥廷根大学学习的朱德，他们参加共产党要冒多大风险，我吃点小苦不算什么。
　　
　　一次，我在哥廷根市街头德国共产党的宣传摊位前遇到一位年轻的德国共产党党员。在谈到对中国共产党的印象时，他告诉我，德国共产党是一个为穷人说话的马列主义政党，而中国共产党已经与德国共产党性质不同了。为了证明他的话是正确的，他送给我一本2000年10月出版的德国共产党的新《纲领》，其中第5章的标题是：“前社会主义国家资本主义的复辟”，中间有几段是专门介绍中国共产党的，对中国“文化大革命”大加赞扬推崇。《纲领》中有一幅照片，是一个叫“造反派”的德国共产党的青年组织在1993年毛泽东诞辰100周年时组织的纪念活动场面。只见在大幅“造反”的标语牌下，一群穿着印有毛主席头像短袖衫、戴着毛主席像章的“造反”青年，高举着红旗，高呼着口号，十分虔诚。年轻人问我对德国共产党的新纲领有何看法，我告诉他，新纲领中关于中国共产党的内容我有不同的看法。他们的这些片面认识都根源于不了解“文化大革命”给中国带来的深重灾难，也不了解中国的改革开放给国家发展和人民生活带来的巨大变化。
　　
　　通过和德国青年的接触，我觉得我们党应当进一步加强对外宣传，不断加强党际之间的合作交流，在世界政党的舞台上充分展示我们党的伟大光辉形象，唯有如此，才能使世界上更多的青年人了解中国和中国共产党。
]]> http://www.xiaobx.com/article.asp?id=12 xbx688@sohu.com(xiaobx) Sat,20 Aug 2005 12:26:05 +0800 http://www.xiaobx.com/default.asp?id=12 　　
　　怀念毛泽东并不仅是怀旧，而是对未来的向往

　　不知道毛泽东是会忍俊不禁，还是会立刻严肃起来──如果他听到在他离开这个世界27年后，年轻一代的中国人是怎样评价他的。

　　在这个有时被称作"新人类"或"新新人类"的群体中，一些人是如此地崇拜他，结果就将毛泽东供奉为了精神偶像；另外一些人则对他有不太恭敬的看法，认为毛泽东是"绝对的集权主义者"，他"背叛了无限热爱和信任他的大众"。有意思的是，这些爱憎分明的年轻人差不多都是在"后毛泽东时代"出生或成长的，是毛家孙子的同龄人。

　　他们中的一些人吃麦当劳和肯德基长大，崇拜比尔•盖茨，会用英文背诵林肯的语录，当然，他们大都没有经历过1976年以前因毛泽东而发生在这个国家的一系列政治灾难。毛泽东在1976年忽然撒手人寰，使中国人一时陷入了信仰混乱的状态。现在，听离开了毛泽东"阳光雨露哺育"的新一代人谈毛泽东，也就是在近距离观察中国的未来。

　　民族英雄和人民领袖

　　对于北京某成衣厂的女工李素梅来说，"毫无疑问，毛泽东是一个伟人，所以我才到纪念堂来看他，也帮我的父母看他老人家"。这位老家在山东德州的25岁农村少妇一边说，一边喜滋滋地和她的三个女同伴在毛泽东纪念堂门前拍照，全然不顾凛冽的西北风飕飕地鼓起她们脖子上色彩艳丽的毛围巾。

　　李素梅从她父母的口述中得知，没有毛泽东就没有他们的今天。是毛泽东把他们从贫困潦倒中拯救了出来，是毛泽东帮助穷人挣脱了剥削阶级的锁链。李素梅的爷爷和奶奶都在1949年新中国成立以前，饿死在了要饭的路上。她说，"我父母那可是真的热爱毛主席啊。他们一直都想来毛主席纪念堂看看。毛主席躺在水晶棺中，很安详的样子，这我都看见了。但是，我父母还没有机会来。他们很忙，要照看家里承包的苹果园"。

　　只接受过5年小学教育的李素梅不善言谈，但她代表了很大很大的一个群体。显然，未来中国的治理者不考虑当年毛泽东对待这个群体的态度，处理不好这方面的关系，肯定会遇到麻烦。

　　李素梅还有些没有说出的话，由北京首都汽车公司一个出租车司机"帮忙"说了："我当然喜欢毛主席。我不是知识分子，说不出什么漂亮话。我就知道一条，毛泽东是大公无私的。他很为老百姓考虑。"32岁的王劲说。"想想看，毛家多少人为中国牺牲了？他的亲生儿子也死在了朝鲜战场。"王劲潜台词是，看看现在，有多少腐败官员给自己的家族谋福利。

　　王劲车内的后视镜上挂着一帧毛泽东头像的照片。他相信，这张照片──而不是别的什么，可以保护他躲过车祸。"老人家是有魔力的"，他认真地说，又飞快地补充了一句,"我们这种无权无钱的老百姓最喜欢毛主席。"

　　其实不尽然。孙可，一个石油工人的后代，就对毛泽东有些看法。"有人会说，我应该喜欢毛泽东才对，因为我出身工人家庭。毛泽东曾经说，工人阶级是中国的领导阶级。而事实却是，特权阶层后来变得比工人阶级更厉害。"31岁的孙可不留情面地说。

　　在北京某知名网站做编辑工作的孙可认为，有的特权阶层，是毛泽东计划经济时代留下的遗产。特权滋生了腐败。

　　中国在上个世纪80年代末期曾出现过"寻找毛泽东"的现象，到了90年代又出现了毛泽东热。为什么会这样呢？孙可认为，80年代，中国人民族情绪高涨，然而，民族精神却严重缺失。已故的毛泽东是一个具有民族精神的人，所以就自然而然成为了人们的精神寄托。另外，腐败开始猖獗，普通百姓感到无能为力，就开始怀念毛泽东。他们认为毛泽东时代是没有腐败的──但这一点他们错了。在毛泽东时代就有了特权阶层，老百姓禁止看的书，他们可以看，老百姓不能看的电影他们可以看，老百姓买不到的物资他们可以买到。

　　但孙可仍然承认毛泽东是中国近现代史上的民族英雄，他统一了四分五裂的国家，建立了人民共和国。

　　在孙可看来，毛泽东有着建立丰功伟业的浪漫情怀，希望带领千万中国人走向一个浪漫的社会。但毛泽东不知道，在乱世，伟人和普通人的梦想差异不大。所以一个伟人有可能带领民众走出历史困境。而在和平时期，普通人有自己的梦想。这时，伟人如果不能给民众带来实惠，而只靠自己的个人魅力，要率领千万人走向一个人的梦想就比较困难了。

　　在这里，同为年轻人的孙可、王劲和李素梅，关注的都是同一个问题:最要紧的是，领导人如何处理好与普通老百姓的关系。

　　他让中国拥有尊严

　　"毛泽东肯定不是完人，他亲手缔造的人民共和国和世界上其他国家一样有这样和那样的问题，比如社会不公、财富分配不均，等等。但他肯定是伟人，对历史有很大的影响力，可能正确，也可能错误。他为中国的今天所做出的一切努力，是功大于过的。你不能说我们今天所有的社会问题都是毛泽东过去的错误所造成的。"一个名叫敖广的软件工程师说。

　　毛泽东去世那年，敖广才6岁，还没有上小学。今天他却骄傲地声称，"我是‘毛派‘。"他身穿一件时髦的黑色夹外套，胸前佩戴了一枚红色的毛泽东像章。他说，"像章是中国驻南大使馆被炸后才戴的。我就是想告诉有些人，没有毛泽东，至少我们军事上是不可能强大的。"  

      虽然1995年才从北大的计算机专业毕业，可是敖广的意识形态似乎是由毛泽东思想装备起来的，尤其是毛泽东的军事思想──在这里，"人民"二字也从这位年轻人的口中蹦了出来:"毛泽东军事理论的精华在于他非常巧妙地把战略战术和政治思想结合在了一起，用他自己的话来说就是人民战争。就是人民战争的哲学，使我们在兵力悬殊的情况下打赢了抗日战争和解放战争。"

　　敖广在中国已经是小有名气的业余军事评论家。他说，即便毛泽东故意向敌人泄露了他的军事思想，敌人也要打败仗。"这是因为，他们不明白毛泽东的政治思想──依靠人民。毛泽东人不在了，但他的思想就放在这儿，直到你按他的思想办，你面前的问题才能解决。"他又随口背诵了一段毛主席语录，以警告美国人不要插手台湾："人不犯我，我不犯人。人若犯我，我必犯人。"

　　在敖广看来，台湾问题不是什么难题，"只要我们坚持在政治原则问题上不和霸权主义妥协。如果丧失了政治立场，你就没有将来。"

　　敖广的想法在当今的中国大学生中颇有市场，就是这些天之骄子，在试图表达自己立场坚定时，往往还是喜欢说"向毛主席保证"。

　　南京大学天文系的程昊文说，与中国历史上众多标榜"众人皆醉我独醒"或者自伤愤世的人不同，毛泽东的可贵之处在于用"实事求是"和"理论与实践相结合"的态度挽狂澜于既倒。"在中国社会对于毛泽东及其思想的进行客观评价的同时，毛泽东思想中的精华部分正在潜移默化地影响着我们为人为学的基本态度。"这位1985年出生的大学生带着一脸书卷气地说。

　　不少大学生都认为，强调爱国主义，这是毛泽东引领中国革命获得成功的重要原因。只是，这位革命家在晚年没能克服中国文化中家长制和集权传统的强大影响，助长了个人崇拜与集权传统的恶性循环。

　　南京大学软件学院的林嘉说，在计算机芯片已经发展到奔腾处理器的今天，人们仍然要学习二进制，同样，无论是邓小平理论、"三个代表"思想或者未来中国共产党的任何理论发展，都要在毛泽东思想里寻找源头，也都是对毛泽东思想的继承和补充。

　　1999年，教育部把阐述中国民主主义革命历程的大学必修课《中国革命史》改为《毛泽东思想概论》。这意味着每个中国大学生不但要在本科阶段用至少40个学时来学习毛泽东思想，在报考研究生时也要通过这门科目的测验。刚开始，不少大学生表示困惑，但后来，他们从中找到了与毛泽东的心心相通:毛泽东并不神秘，在早年，他也是一个为中国前途而忧心如焚的青年。

　　真正的革命者

　　无论是过去还是现在，"毛泽东思想都提供了解决中国问题甚至世界问题的出路。"独立音乐人、剧作家张广天说。

　　上个世纪80年代，当张广天还在上海中医学院读书时，他是主张西方民主的。后来，他认真地学习和研究了毛泽东，从而认识到，只有毛泽东能够救中国。

　　张广天把毛泽东看成是一个"前卫的现代共产主义者"。他说，"毛泽东思想以马克思主义为基础，却比马克思的思想深远。马克思只从经济领域解决了剥削和被剥削的问题，而且只能在欧洲起作用。毛泽东是在20世纪世界面对帝国主义全面控制的时候，提出了新的策略。马克思主义的道理千头万绪，归根结底就是一句话，造反有理。"

　　作为后毛泽东时代的新人，张广天对造反有理的理解与文革中红卫兵的认识不同──这里是指"人民要求解放是有道理的"，是毛泽东将马克思主义本土化的一种折射。"毛泽东不仅认识到广大农民是革命的力量，而且还号召大众起来反对官僚主义。这是毛泽东唤醒群众民主意识的方法。"显然，张广天和他的同龄人一样，也认识到了"人民"在毛泽东哲学体系中的价值。

　　事实上，毛泽东的无产阶级斗争策略曾对古巴共产党领袖卡斯特罗产生了巨大的影响。1959年，卡斯特罗和他战友切•格瓦拉取得了古巴革命的胜利。张广天从这段历史中获得了灵感，在2000年创作了话剧《切•格瓦拉》，演出引起轰动。话剧告诉人们:革命是不朽的。

　　在张广天看来，毛泽东是一个纯粹的人，一个真正的革命者，"他一生都在给人们树立一个榜样:为人民服务。因此，毛泽东象征着这个国家的稳定、平等和骄傲。"

　　张广天说出了一个道理，那就是，毛泽东作为一种政治和文化的存在，他的精髓不变，影响深远，谁得到了这个精髓，并加以发挥，谁就代表了中国的未来。最近，张广天把自己对毛泽东的感情和理解用音乐表现了出来，为纪录片《走近毛泽东》创作了音乐和歌曲。该纪录片是中央新闻纪录电影制片厂为纪念毛泽东12月26日的110周年诞辰而制作的。

　　这位37岁的音乐人说，"我们今天怀念毛泽东并不是怀旧，而是对未来的向往。毛泽东是我们的未来。就像那首流行歌曲所唱，毛泽东是人民心中的太阳。无论他走了多远，无论他离开了我们多久，心中太阳永不落。"

　　来源：《瞭望东方周刊》
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　　垂死的“玉碎战”

　　1945年元旦对于日本侵略军来说，意味着丧钟已经敲响。新年前的12月，美军攻克太平洋岛屿雷伊太岛，日海军联合舰队全军覆没。紧接着，坚持了近八年之久的中国抗日军民也吹响了反攻号角，日军已经陷入四面楚歌之中。

　　大厦将倾，困兽犹斗。1月17日，接替东条英机任首相的小矶国昭在东京召开了大本营最高战争指导会议，试图以新的阴谋来挽回败局。会上制定了所谓《帝国陆海军作战计划大纲》和《决战非常措施纲要》。他们要在日本本土和中国台湾、上海及南洋岛屿等“前缘生命线”，“展开登陆抗击战，以免日本陷入孤立无援”。而在这些命运攸关的作战中，将实行自杀式的“玉碎战”，即要日本士兵和人民用肉体去硬拼盟军的飞机、舰艇、坦克和大炮，以此来为天皇“效忠”。

　　1月22日，一份日本大本营的密令到达南京日本中国派遣军总部：“把加强战备重点放在中国南部，尤其是长江下游领域”，“特别要重视上海及周围地区”。一向自信“武运长久”的日酋冈村宁次接受命令后，速命所属部队立即投入部署。这就是日军密谋实施的包括外围阵地战和巷战在内的“上海决战计划”。按照这一计划，将在大上海展开“焦土战”和“玉碎战”，以“纵深防守”和“机动出击”给“敌军主力以成建制重创，减轻本土防卫压力”。

　　 强化上海城防工事

　　 “决战计划”的要点，首先是强化上海外围的城防工事。日军工兵部专门为此制定文件，明令要达到“既隐蔽又坚固，且便于出击”。日军当年进攻上海时，是从杭州湾偷渡登陆，从侧翼迂回夹击而获成功的。为防止中国军队和美军也用这一战术，日军1945年新年前后在金山卫大修碉堡工事，因施工中缺少钢材，把浙江义乌山中炸毁的中国军队旧口径大炮也拆下来派用场。

　　 对上海北郊连接江苏的嘉定、太仓一线工事，日军明确划定几个防区，加紧督建。据当时人记载，“筑设防御网，掘壕建堡，开沟筑路，昼夜不息。”仅嘉定一县，即“强征民夫至十万余人，斫砍树木至上百万根，以供防御之用”。对被征民工，“稍有不遂，杀戮随之”。当年春夏，“历时近四月，地方人力物力消耗一空”。与此同时，日军驻沪西部队也劳师动众大修工事。一开春，驻守徐家汇的日军“枪部队”中队长宫之首大壮中尉，即命令伪徐家汇总联保长征调民工上千人。民工在饥寒交迫中被强令挖壕沟、垒工事，除少量津贴外，连事先讲定的每天两斤棒子面的口粮也赖掉了。

　　 被视为“军用大动脉”的干线公路和桥梁，日军更是不敢懈怠。1945年的春节，雨雪交加。日军不顾天气恶劣，紧急命令再次赶修加宽锡沪、沪闵二路，“以应军事急需”。同时将连接市郊的维新、兴亚、合作、军工、沪太等五条公路再加长26公里，加宽至6米。在部分路段上，又新修十余座桥梁。为保证这些道路、桥梁能承受战车、大炮、辎重等安全通过，日第13军司令部制订了绝密的《军干线交通道路补修作业要领》，严格规定了路基、路面、桥梁、桥洞的用材标准和高宽度，无意间透露出日军将要调动战车师团到上海来参加决战。

　　 除了陆上通道外，日本中国舰队司令部还下达密令，迅即凿深加宽内河港湾河道，以便河浜输送线路畅通。据日军调查，当时浦江两岸共有码头60余座，其中17座为日海军所有，6座为日陆军所有，余下全为日海军委托的日本航运、贸易会社等经营，以保证军队随时征用。

　　 精心策划“巷战”

　　 日军“上海决战计划”中最险恶的一招，便是“巷战”。根据中国军队和美军将从吴淞口正面登陆强攻的设想，“巷战”的布防线基本上沿着市区主要交通干线，由杨浦、虹口、沪北、苏州河两岸、沪南、沪西、浦东依次展开，在每一要冲地段和路口都设置了几个兵力集结点。这些集结点均配齐重武器阵地、军火库、火力交叉射点、阻击街垒、营房、野战医院等。日军计划在上海市内设置的火力点多达百余处，并形成十多道坚固的防线。如将这些“点”和“线”在市区地图上一一标出，真令人不寒而栗：累积百年形成的上海中心城区精华，将会在战火中毁灭殆尽！

　　 尽管日军在投降前夕销毁了大量档案，我们今天仍可以看到上百份残存的“征用令”、“征借令”。例如苏州河两岸，被日军征用征借的有北苏州路的裕泰、诚昌、信大、同信、滋康等五家厂房及仓库大楼，江苏地方、浙江兴业等五家银行仓库大楼，苏州路的上海银行仓库大楼，甘肃路的浦东、金城银行等仓库大楼，河南路的市场大楼，宁夏路的青年会大楼，江西路的伪市府大楼，长安路的前英军兵营楼房、维多利亚看护妇大楼，南京路的大新公司大楼，大上海路(今延安东路)的中汇大厦、浦东大厦，莫干山路的统益纱厂大楼，西苏州路的永安三厂厂房，以及黄浦公园、胶州公园等。这些仓库、厂房、公司大楼，都是苏州河岸与交通要道的制高点，在防守上独占地利。  

    再如沪西南，这也是重点防区。日军征用征借的有建国中路周围的伪市卫生局大楼、建设局厂房、仓库、前法租界中央捕房宿舍大楼，绍兴路的前法租界巡捕总会大楼，陕西南路的伪市公用局大楼、回力球场、凡尔登公寓，淮海路周围的国泰大戏院、震旦大学、上海银行俱乐部、格林纳花园、法国总会、兰心大戏院等，还有大兴公园、衡山公园、贝当公园等。

　　 沪西原本不是日军重点防区，但按照“决战计划”，同样也是必争之地。日军征用的有江宁路华成烟厂厂房、夜来香舞厅，大西路(今延安西路)隔离医院，哈同路(今铜仁路)久安实业公司、爱文义公寓，静安寺防空学校、跑马场、德义大楼，卡德路(今常德路)伪市警局大楼，愚园路西童女校及邻近的西童男校、英军营房、开纳公寓和中山公园。

　　 日军在上海市内征用、征借这么多楼宇备战，歹毒的是在每一栋楼的征用令上还注明：“所需部位为地下室及一二楼”。这包藏着极为险恶的用心，即为了抵抗进攻者的地空立体战，强迫居民或侨民住进顶楼，充当人体盾牌。当年华懋大楼在作为日军上海防卫军司令部时，顶层是敌侨收容所，关押着数百名英美侨民，底层地下室日军征用令上写明“作军火库”。日军的整个计划，无异于将大上海坐在火药堆上。

　　 日军在每一征用区域，又选择了一两块公园或基地作重武器阵地。如外滩黄浦公园，计划架设各类炮十余门。陆家嘴外籍士兵公墓被征用后，就建起了两座大炮炮垒，它的炮口正对着浦江两岸市区，不难想象其“焦土战”之狠毒。

　　 “焦土”计划破产

　　 日军长期驻扎在上海及江浙的第13军，就是当年老上海十分仇恨的“登集团军”，司令部设在五角场，下辖四个师团及一个独立旅团，驻军分散在苏州、杭州、宁波等地。“上海决战计划”出笼后，原属关东军的第6军由军团司令十川次郎中将率领，于2月19日抵上海，关东军在上海一露面，上海的中共地下组织就得到了情报，并据此判断将有恶仗要打。接着，原驻福州的日第161师团，也在师团长高桥寿庆中将率领下，于同年三月间调防上海，划归日第13军统辖，司令部设在市区内，成为警卫上海的主力部队。它辖下的第101、102旅团就是“八一三”时打头阵的部队，以凶残嗜杀出名。第102旅团有炮兵和战车大队，由它守城意味着将动用重武器。161师团到达上海后，知照伪市长周佛海：“真如本镇驻兵1000名，王家宅驻兵500名，陈家宅驻兵500名，杜家宅驻兵500名，限于19日前解决。”不久，日第13军下属原驻南京的第61师团也由田中勤中将率领抵达上海，并以它为主体组建上海警备队，所属步兵三个联队担负苏州河沿岸及以南的防守。

　　 当年春天，日军在硫磺岛、冲绳岛的“玉碎战”遭到惨败，日大本营对上海仍声称“要加强压迫”。5月28日，原驻山西临汾的华北日军第69师团，也风尘仆仆赶到上海，他们在嘉定黄渡悄然下车，连夜移驻松江、金山一线。至此，日军在上海市郊及外围总兵力达到30万人。5月至6月，冈村宁次两次下达训令：“大战在即，勿容稍怠。”日本在乡军人会等团体也鼓噪“宁为玉碎”、“焦土抵抗”等口号，一时间，一场把“东方巴黎”化为焦土的巨大灾难威胁着上海千百万民众。

　　 然而，战局的发展决非这些法西斯分子所能左右。8月6日至9日，美军在广岛、长崎投下了两颗原子弹。9日凌晨，苏联红军越过中苏边界，一举击溃盘踞在我东北的日本关东军。8月9日，天皇被迫命令大臣拟定无条件投降的“终战方案”。消息传到上海，冈村宁次不甘心“上海决战计划”就这样胎死腹中，曾上奏申诉：“岂有我百万大军在握、束手就降之理？”与此同时，日军在上海外滩公园和法国俱乐部总会等处加紧秘密销毁侵华战争的罪证。8月15日，日军在上海的陆海军少佐以上军官集中在华懋大楼防卫军司令部收听天皇宣读的投降诏书，一个法西斯顽固分子竟当场剖腹自杀，这大概算是这场上海“玉碎战”中上演的最有讽刺意味的一幕了。


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　　中国唯一的女皇帝武则天忌猫。武则天忌猫事出有因:她曾将太子之妾萧良娣囚禁下狱，萧良娣对她的残暴行为恨之入骨，发誓说:“愿阿武(则天)为老鼠，吾为猫儿，生生扼其喉！”这话传到了武则天耳朵里，萧良娣当然不会有好果子吃。武则天也从此开始恨猫、忌猫，把养猫看做是“不祥之兆”，并下旨宫里一律不准养猫。
　　
　　元代第4位皇帝元仁宗，这位蒙古族天子属鸡，认为“雄鸡一唱天下白”，司晨有功，特别是雄鸡啼叫时那副咄咄逼人、藐视一切的神气模样，他尤为欣赏。登基伊始，他就在大都(北京)告示民众:有虐待鸡者，必遭严处。有一百姓宰鸡烹之，沿街叫卖，名曰“烧鸡”，肉鲜味美，生意兴隆。这一天，卖烧鸡者从乡下收活鸡回城，被巡兵发现，令他将网袋中所缚之鸡全部解开，放生于野外，仅留一鸡抱于怀中，游街示众。三日后押回原籍。
　　
　　明朝开国皇帝朱元璋，早年曾出家当过和尚，剃过光头。和尚又称僧人，因此他特别忌讳“光”、“秃”等字，“僧”字当然更忌讳了。推而广之，连跟“僧”字谐音的“生”、“笙”等字也不许用。如果谁在文章中一不小心用到这些字，一经发现，不问青红皂白，一律以“讥刺”论罪，捉起来杀头。
　　
　　清末的慈禧太后虽不是女皇，但实际上她比当政的皇帝同治和光绪权力大得多。慈禧太后生于1835年，属羊，基于这个原因，她一生忌听“羊”字，竟把“羊”列为宫廷忌字，谁也不许提，连御膳房做菜用的羊肉也得改称“福肉”或者“寿肉”。
　　
　　慈禧酷爱听戏，几乎每天必听。但看戏时也忌讳听到“羊”字，连带有“羊”字的剧名，如《牧羊图》、《苏武牧羊》等戏，都不许在宫里演出。
　　
　　同治年间，梆子名伶侯俊山被召进宫里侍演《玉堂春》。慈禧听得眉飞色舞，不时点头称赞，吩咐李莲英事后要重赏他们。不料，当听到“我好比羊入虎口有去无还”一句唱词时，慈禧怒容满面，立即命令停演，“犒赏”他们的不是金银珠宝而是棒打，不准再入宫演戏。从那以后，宫里再演《玉堂春》时，苏三的那句唱词便改为“我好比入网的鱼儿有去无还”了。
　　
　　光绪年间，名武生王福寿应召入宫，给慈禧侍演《挑滑车》。请赏时，慈禧却阴阳怪气地对王福寿说:“戏唱得不错，可我听说，你在外面与人合作开了个羊肉铺子，每天一刀一刀地割羊，就凭这一点也不能赏你，不罚你就算便宜你了！”
　　
　　慈禧认为，羊虎相克，她命人对身边的太监及宫女逐个查问，凡虎年生者，一律严惩，当众杖责，然后逐出宫门，流放北漠以图吉利。
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